2021年襄陽市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
2021年是“十四五”的開局之年，也是襄陽教育邁向發(fā)展新征程的關(guān)鍵之年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和市紀(jì)委十三屆六次全會(huì)部署要求，以政治生態(tài)優(yōu)、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)為目標(biāo)，以“清廉機(jī)關(guān)”“清廉校園”建設(shè)為抓手，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和全市中心工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，持續(xù)糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為襄陽教育提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保“兩個(gè)維護(hù)”走心走實(shí)
1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，及時(shí)糾正不學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義問題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、全面精準(zhǔn)學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。
2. 切實(shí)履行主體責(zé)任。各地各校要貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，做到既要掛帥更要出征。強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。繼續(xù)抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，做到責(zé)任分解更明確、檢查考核更科學(xué)、責(zé)任追究更嚴(yán)格，對(duì)責(zé)任制檢查考核排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人開展工作約談。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩談話兩報(bào)告”制度，并不斷向基層黨組織延伸。
3. 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨委中心組和基層黨組織政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、支部主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，確保黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)決策部署落實(shí)落地。嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。
4. 高度重視意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。把正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向作為立校辦學(xué)、育人育學(xué)的全過程，在培根鑄魂、啟智潤(rùn)心中加強(qiáng)學(xué)校陣地建設(shè)和堡壘建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳思想教育，完善課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)管理，教育引導(dǎo)教職工嚴(yán)格遵守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，嚴(yán)守課堂政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)。嚴(yán)肅查處意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)有效推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)
5. 狠抓“治未病”預(yù)防工作。開展源頭治理工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的原則，圍繞教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持防范于未然，遏制于萌芽，健全預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步摸清摸實(shí)并建立完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，制定有效措施堵塞制度漏洞。各地各校務(wù)必重視抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廉政檔案、重要崗位和重要工作的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉工作機(jī)制。
6. 開展經(jīng)常性教育。教育引領(lǐng)工作要走在前列，規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，落實(shí)好普紀(jì)普法教育，提高黨員干部和教職工的紀(jì)律意識(shí)和法制意識(shí)，筑牢思想防線。根據(jù)中紀(jì)委、省市紀(jì)委的部署，結(jié)合教育工作特點(diǎn)和各地各校實(shí)際，繼續(xù)深入開展紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育“十進(jìn)十建”活動(dòng)，特色鮮明開展好第二十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。及時(shí)向媒介總結(jié)推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正能量。
7. 做實(shí)警示教育工作。把開展警示教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，以黨的紀(jì)律為尺子，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。采取線上線下組織形式及時(shí)學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)違法案例。組織黨員干部到警示教育基地接受教育，深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法人員的典型案例，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景的切實(shí)感受，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。利用案件資源，落實(shí)好“一案一教育”工作，扎實(shí)開展“以案五說”活動(dòng)，以案明規(guī)、以案普紀(jì)、以案促改，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
8.提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督質(zhì)效，重點(diǎn)圍繞上級(jí)關(guān)于教育的決策部署、服務(wù)保障襄陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)教育行業(yè)制度規(guī)定、群眾師生關(guān)切的問題開展監(jiān)督檢查，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，科學(xué)湊效的把握?qǐng)?zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度和溫度。加強(qiáng)對(duì)選人用人、教師招聘、招生考試、基建項(xiàng)目、采購(gòu)招標(biāo)、職稱評(píng)審等重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促完善相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格規(guī)范教輔資料征訂、劃片招生、收費(fèi)管理、考務(wù)工作、學(xué)籍管理等行為，加大對(duì)教育違規(guī)行為的查處力度。
三、凈化政治生態(tài)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
9.毫不松懈糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示，以釘釘子的精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，著力整治形式主義和官僚主義。堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行中存在的“一刀切”、層層加碼問題，精文減會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)增效，尊重基層自主發(fā)展意識(shí)。對(duì)公款餐飲消費(fèi)、違規(guī)操辦升學(xué)宴、謝師宴及婚喪喜慶事宜的歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，決不姑息遷就。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。
10. 扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)?！钡孽r明導(dǎo)向，以“服務(wù)發(fā)展，提升效能”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)“服務(wù)年”活動(dòng)。突出思想引領(lǐng)，樹牢服務(wù)意識(shí)；突出重點(diǎn)工作，提高服務(wù)效能；突出問題導(dǎo)向，保障服務(wù)舉措。切實(shí)解決存在的入園難（貴）、上學(xué)難、城鎮(zhèn)“大班額”、教育質(zhì)量不高等群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，實(shí)施教育資源擴(kuò)充工程，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校和公益普惠性幼兒園；實(shí)施教師能力提升工程，啟動(dòng)實(shí)施“百千萬工程”；實(shí)施“襄派教育家”成長(zhǎng)工程，開展教師技能競(jìng)賽，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)讓群眾看得著變化、 摸得著實(shí)惠。始終堅(jiān)持教師至上、學(xué)生至上的原則，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)推進(jìn)民主管理，落實(shí)服務(wù)政策。不斷激發(fā)基層學(xué)校人員的工作內(nèi)生動(dòng)力，全面增強(qiáng)基層學(xué)校的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層學(xué)校教育教學(xué)管理的健康發(fā)展水平。
11. 積極開展清廉創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省委提出的建設(shè)“清廉湖北”和市委、市政府提出的創(chuàng)建“清廉襄陽”目標(biāo)要求, 結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，深入開展創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”“清廉單位”“清廉校園”“清廉家庭”活動(dòng)，推動(dòng)人人講清廉、時(shí)時(shí)守清廉、處處護(hù)清廉、師生和群眾贊清廉的濃厚氛圍。將清廉創(chuàng)建工作與文明校園建設(shè)、校園廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，開展一系列喜聞樂見的活動(dòng)，組織好廉政書畫展、廉政手抄報(bào)展，開設(shè)清廉講堂，講好清廉故事，繼承優(yōu)良勤政廉政傳統(tǒng), 發(fā)揮“廉政讀書角”的作用，做實(shí)家庭助廉工作，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
12. 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，弘揚(yáng)優(yōu)良師德師風(fēng)。強(qiáng)化正向引導(dǎo)，扎實(shí)開展師德教育月活動(dòng)，爭(zhēng)做“四有”好老師，發(fā)掘師德先進(jìn)典型，開展優(yōu)秀教師事跡校園宣傳活動(dòng)，用身邊先進(jìn)典型引領(lǐng)廣大教師，樹立清廉師表形象，自覺抵制不正之風(fēng)，爭(zhēng)做育人楷模。進(jìn)一步壓實(shí)縣（市、區(qū)）教育主管部門、學(xué)校落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，正確運(yùn)用《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，加大對(duì)師德失范行為的查處力度，通報(bào)典型案例，通過查處和警示一批師德不正、行為失范的在職教師，促進(jìn)全市中小學(xué)校形成良好行風(fēng)和校風(fēng)。
四、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)抓好重要問題整治
13. 整治教育領(lǐng)域“微腐敗”。根據(jù)教育領(lǐng)域微腐敗呈現(xiàn)出的特點(diǎn)和規(guī)律，教育黨員干部和教職工謹(jǐn)慎使用手中公權(quán)力，加大集中整治和督查督辦力度。緊盯群眾反映的突出問題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解民憂、纖民怨、暖民心，及時(shí)查處學(xué)生資助政策不落實(shí)、違規(guī)收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品禮金、參加學(xué)生或家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活 動(dòng)以及其它吃拿卡要等損害學(xué)生家長(zhǎng)利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處教育系統(tǒng)的違紀(jì)違法問題。對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長(zhǎng)期得不到解決的追究基層黨組織的失職失察責(zé)任。督促基層黨組織完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)用制度管權(quán)、管事、管人。
14.做好問題整改的“后半篇文章”。著眼于“三不”一體推進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任。督辦被巡察單位對(duì)照巡察反饋問題抓整改，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委和市委巡視巡察要求，對(duì)巡察反饋的問題逐項(xiàng)制定整改措施，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成回復(fù)和整改,做到逐項(xiàng)整改、逐個(gè)銷號(hào)，確保巡察反饋問題整改不打折扣、不留尾巴。對(duì)照問題舉一反三，加強(qiáng)整改落實(shí)和成果運(yùn)用，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。
15.規(guī)范運(yùn)用好“第一種形態(tài)”。各級(jí)黨組織要立足抓早抓小、防微杜漸，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、提醒教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正偏差，運(yùn)用“第一種形態(tài)”提醒談話或警示談話、批評(píng)教育、約談、糾正或者責(zé)令停止錯(cuò)誤行為、限期整改、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)、誡勉等形式進(jìn)行教育幫助，防止小問題演變成大問題，充分體現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛。
16.加大問題線索核查處理力度。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好陽光信訪平臺(tái)、“12345熱線”“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”、投訴舉報(bào)公開信箱及來信來電來訪問題的辦理回復(fù)工作，避免推、脫等貽誤處置時(shí)機(jī)，提高信訪質(zhì)效，提高群眾的滿意率。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督公信力。完善信訪信息登記、交辦、督辦、處理等制度，注重以多部門合作處置、及時(shí)溝通反饋、辦理回復(fù)回訪等方式規(guī)范問題線索核查處理的流程，加強(qiáng)信訪問題限時(shí)辦理和內(nèi)部保密制度，對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)行督促檢查，形成從受理登記到處理回復(fù)辦結(jié)的閉環(huán)管理。
五、加強(qiáng)組織建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊(duì)伍
17. 完善紀(jì)檢組織功能。重視紀(jì)檢組織建設(shè)，建立完善機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢組織，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、品行好的黨員干部擔(dān)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，不斷探索完善基層紀(jì)檢組織體系。進(jìn)一步明確各校各單位紀(jì)檢組織、紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和紀(jì)檢委員的職責(zé)，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。全面實(shí)施紀(jì)檢組織規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，正確的行使權(quán)利，發(fā)揮監(jiān)督職能作用，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”。
18. 注重紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)。堅(jiān)持打鐵必須自身硬。紀(jì)檢干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，遵守工作紀(jì)律，帶頭做到政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬，以更加振奮的精神狀態(tài)堅(jiān)定不移地推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，提高依法依規(guī)依紀(jì)工作本領(lǐng)，以圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則和流程，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，靈活運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作檢查以及新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。
襄陽市教育局辦公室
2021年3月26日印發(fā)
